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PUBLICACIONES PUBLICACIÓN DE LA INSTRUCCIÓN IS-45 DEL CONSEJO DE SEGURIDAD NUCLEAR El pasado mes de enero se publicó en el Boletín Oficial del Esta- do la Instrucción IS-45, de 17 de noviembre, sobre los requisitos de seguridad durante las fases de diseño, construcción y explo- tación de las instalaciones nucleares y radiactivas del ciclo del combustible nuclear, para prever su desmantelamiento y, en su caso, su desmantelamiento y cierre. Una de las lecciones aprendidas de la experiencia de los pro- yectos de desmantelamiento llevados a cabo en España hasta la fecha, es la necesidad de contar con una previsión anticipada del futuro desmantelamiento al que se someterá la instalación. En este sentido, el artículo 14 del Reglamento sobre Instalacio- nes Nucleares y Radiactivas (RINR), ya requiere que la solicitud de la autorización previa de las instalaciones nucleares incluya in- formación básica sobre las previsiones tecnológicas y financieras necesarias para garantizar su futuro desmantelamiento. Por otro lado, los artículos 17 y 20 del RINR reiteran estas previsiones para que se incluyan en el Estudio Preliminar de Seguridad que acompañe a la solicitud de autorización de construcción de la instalación y, ya como documento oficial, en la solicitud de auto- rización de explotación. Los mencionados requisitos reglamentarios obligan a adoptar una actitud anticipada sobre el futuro desmantelamiento de las instalaciones, tanto a los propios titulares como a los distintos organismos competentes encargados de su regulación y control. Los requerimientos normativos para prever las necesidades y los criterios o requisitos de seguridad que se deben aplicar durante las etapas de diseño, de construcción y de explotación de las ins- talaciones nucleares, con objeto de facilitar su futuro desmantela- miento, solo se han incorporado recientemente y de manera muy general en el Reglamento sobre Seguridad Nuclear en Instalacio- Central nuclear de Vandellós I nes Nucleares (RSN). El artículo 36 de este reglamento requiere un plan de desmantelamiento de la instalación en todas las fases de su vida, conteniendo las previsiones para su desmantelamiento. España, como país miembro de la Asociación de Reguladores Nucleares de Europa Occidental (WENRA, por sus siglas en inglés), está obligada a cumplir los requisitos de seguridad normalizados, o niveles de referencia de seguridad, elaborados por dicha asociación para el desmantelamiento y para la gestión de los residuos radiactivos. Dichos niveles tienen por objeto establecer un enfoque regulador armonizado en relación con la gestión de los residuos radiactivos y del combustible gastado, y las cuestiones reguladoras que plantea el desmantelamiento de las instalaciones nucleares. Dado que, en España, el titular de la explotación de las insta- laciones nucleares es diferente del titular responsable de su desmantelamiento, se ha optado por transponer los criterios de seguridad o niveles de referencia antes indicados en dos instruc- ciones del CSN diferentes, pero complementarias, la primera de ellas dirigida a los titulares de la operación de las instalaciones nucleares, y la segunda, a ENRESA, como titular responsable de la ejecución de las tareas de desmantelamiento. De estas dos instrucciones se ha publicado la primera (IS-45), en la que se proporciona directrices sobre lo siguiente: Gestión y cultura de seguridad El operador de la instalación ha de concienciarse para adoptar, desde el principio de su licenciamiento, las medidas necesarias para facilitar su desmantelamiento, tanto en su diseño como en su construcción y durante su operación. Por otro lado, la historia de las instalaciones está recogida en sus archivos, que son la fuente básica de información para la planificación del futuro desmantelamiento, por lo que la Instruc- ción trata de evitar la pérdida de las referencias documentales que puedan ser útiles en el futuro desmantelamiento y requiere a los titulares de la operación de la instalación la recopilación y pre- servación del conocimiento y de la experiencia técnica adquirida durante toda la vida de la insta- lación que pueda utilizarse en su desmantelamiento. Durante las fases de diseño, construcción y explotación se identificará y recopilará toda la información relevante, como: planos y la documentación de la fase de diseño, documentos y modificaciones de diseño pos- teriores y previas a la solicitud de autorización de desmantela- miento, registros sobre la vida operativa de la instalación, in- cidentes y sucesos notificables, inventarios históricos de radio- núclidos, tasas de dosis y niveles de contaminación, documentos Central nuclear José Cabrera. 76 RADIOPROTECCIÓN • No 104 • Julio 2022