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Proyecto I+D
una vez controlada la fuente de emisión, las autoridades deben centrar sus esfuerzos en la gestión de las zonas afectadas. Este periodo, conocido como “fase de transición” hacia la recupera- ción conlleva, por lo general, la creación de nuevas estructuras de gestión, así como la planificación de actuaciones para re- cuperar el entorno y rehabilitar las áreas afectadas. El objetivo final es regresar, en la medida de lo posible, a las condiciones de vida previas al accidente.
La inclusión de medidas para la fase de transición en los pla- nes de respuesta a las emergencias es una de las novedades de las nuevas Normas Básicas de Seguridad (BSS) europeas1. Tam- bién lo es la necesidad de participación de los interesados en el proceso de toma de decisiones. La experiencia adquirida tras el accidente de Fukushima ha puesto de manifiesto que los planes deben desarrollarse mediante un proceso de diálogo en el que participen todas las partes interesadas.
El proyecto europeo Confidence2 (2017-2019), financiado bajo el Programa Marco H2020, tiene como objetivo comprender y reducir las incertidumbres asociadas con la toma de decisiones en la gestión de una emergencia nuclear. El proyecto se centra en las fases de la respuesta temprana e intermedia de una emer- gencia nuclear, incluida la preparación para la recuperación a largo plazo realizada durante la fase de transición. El Paquete de trabajo 4 de este proyecto sobre Transición a la recuperación a largo plazo involucrando a las partes interesadas en el pro- ceso de toma de decisiones, liderado por el Ciemat, hace con- verger ambos elementos: inclusión de medidas para la fase de transición e implicación de las partes interesadas. Este paquete tiene como objetivo mejorar la preparación y la respuesta du- rante la fase de transición, identificando e intentando reducir las incertidumbres en la gestión de la situación posterior, de exposi- ción existente, mediante un proceso de diálogo con los actores implicados. Entre las herramientas seleccionadas para ensayar y analizar este proceso, se encuentran la organización, a nivel nacional, de paneles de discusión con las partes interesadas, en conjunción con un estudio Delphi, a nivel europeo, para obtener la priorización de sus preocupaciones y preferencias.
1Directiva 2013/59/Euratom del Consejo, de 5 de Diciembre, por la que se establecen normas de seguridad básicas para la protec- ción contra los peligros derivados de la exposición a radiaciones ionizantes. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?u- ri=CELEX:32013L0059&from=es
2CONFIDENCE: COping with uNcertainties For Improved modelling and DEcision making in Nuclear emergenCiEs. HORIZON 2020 EJP-CONCERT, EC GA 662287. https://portal.iket.kit.edu/CONFI- DENCE/index.php
Con este objetivo de articular la participación de las partes interesadas en los procesos de toma de decisiones durante la fase de transición de una emergencia nuclear en nuestro país, se celebró el pasado 27 de junio, en la sede del Ciemat, la primera reunión del panel español de interesados. Tomando como base un escenario hipotético de un accidente nuclear en España, los participantes discutieron sobre el significado y alcance de la fase de transición, los aspectos críticos a tener en cuenta, así como los objetivos y criterios prioritarios para dirigir la planificación de la recuperación durante esta fase.
El panel estuvo integrado por representantes del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN), Dirección General de Protección Civil y Emergencias (DGPCE), Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación la Agencia Española de Consumo, Seguridad Ali- mentaria y Nutrición (Aecosan) y de la Sociedad Española de Protección Radiológica (SEPR), así como por expertos pertene- cientes a diversos organismos de investigación y universidades como el Instituto de Salud Global de Barcelona (ISGlobal), el Instituto de Salud Carlos III o la Universidad Politécnica de Ma- drid. También asistieron representantes de asociaciones como FIAB (Federación Española de Industrias de la Alimentación y Bebidas) y Asaja (Asociación Agraria de Jóvenes Agricultores).
En esta primera sesión del panel se han compartido conocimien- tos y experiencias sobre los diferentes ámbitos de actuación de cada uno de los participantes. Esto ha permitido establecer con- tactos y facilitar la interacción y coordinación entre los diferentes organismos e instituciones con interés en la gestión de la recupera- ción posaccidente tras un hipotético evento nuclear o radiológico. La segunda reunión del panel se celebrará a finales de 2018, con el objetivo de profundizar con más detalle en la selección y optimi- zación de las estrategias de actuación dirigidas a la recuperación.
Puede obtener más información sobre el proyecto Confidence y el paquete WP4 en las páginas web:
https://portal.iket.kit.edu/CONFIDENCE/index.php
http://projects.ciemat.es/web/confidence-wp4/home Contacto: confidencewp4@ciemat.es
El equipo Confidence-WP4: Roser Sala, Milagros Montero, Cris- tina Trueba y Blanca García-Puerta.
Milagros Montero Prieto. Dpto. Medio Ambiente. CIEMAT
El proyecto Insider (H2020-Euratom) acaba de celebrar, del 5 al 7 de junio su primera reunión de seguimiento en JRC-ISPRA (Italia). Insider (Improved Nucler SIte characterization for waste minimization in D&D operations under constrained EnviRonments) es un proyecto europeo coordinado por el CEA francés en el que participan 68 investigadores procedentes de 18 instituciones y empresas europeas, que representan a 10 países. La UPV/EHU es la participante española siendo Enresa Final User del proyec- to. La duración de este es de cuatro años (6/1207 - 6/2021).
Los procesos de clausura y desmantelamiento (D&D) de las instalaciones nucleares son uno de los retos a los que se tiene que enfrentar la industria en este siglo XXI, tanto a nivel nacio-
RADIOPROTECCIÓN • No 92 • Julio 2018
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Proyecto Insider (H2020).
Enfrentándose al reto del desmantelamiento