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La siderurgia española. Presionando para incrementar
la vigilancia radiológica
r
S. Oliver
UNESID (Unión de Empresas Siderúrgicas)
rESumEN: El sector siderúrgico español, considera que tras 20 años de aplicación del Protocolo, España está claramente a la cabeza mundial sobre el conocimiento de la de radiactividad inadvertida en la chatarra férrica. Se dispone de los datos, el conocimiento, la experiencia de todos los agentes que participan o tienen responsabilidad de algún tipo en la gestión las múltiples facetas existentes en la problemática. El sector se ha ido preparando cada vez más profundamente y lleva años haciendo presión para extender las barreras de vigilancia propias y de otros agentes nacionales e internacionales que pueden evitar un posible incidente en nuestras factorías, y que eviten cualquier exposición del público si se diera el caso. Sin embargo, los resultados no son todo lo bueno que esperamos, dado que la progresión, especialmente a nivel internacional, es muy lenta.
El artículo comenta algunas de las principales líneas de trabajo, alguno de los estudios en los que ha participado el sector siderúrgico a lo largo de los últimos años y que, gracias a la colaboración de todos los agentes implicados y al esquema de voluntariedad, permite que cada problemática pueda ser solucionada de un modo ad hoc, sin necesidad de ajustarse a la rigidez de un articulado legal. A priori, y sin realizar una exhaustiva revisión histórica, se identifican al menos 15 situaciones, inicialmente no contempladas, que han dado origen a multitud de soluciones a medida para afrontar aspectos que a finales de los años 90 era absolutamente inimaginables. En el presente artículo se explican algunas de ellas que sirven como ejemplo práctico de cómo un protocolo de carácter voluntario permite solucionar de un modo eficiente, que no necesariamente sencillo, las nuevas problemáticas que se van planteando relacionadas con la presencia de material radiológico inadvertido en el reciclado metálico en sentido amplio. Cabe remarcar de nuevo que las soluciones han sido supervisadas por expertos de todas las áreas involucradas, todos ellos sentados en la misma mesa.
abStraCt: The Spanish steel sector considers that after 20 years of application of the Protocol, Spain is clearly at the head of the world on the knowledge about unintended radioactivity in the ferrous scrap. We have the data, the knowledge, and the experience of all the agents that participate or do have any responsibility on the management of the multiple facets existing in this problematic. The sector has been preparing deeper and deeper and is pushing for years in order to enhance our own surveillance systems but also the surveillance carried out by other national and international actors that could avoid a possible incident in our factory, and thus null the chances of the exposition of the public. However, on the latter the results are not as good as we expect, as the progression is is very slow.
The article comment upon the main lines of work, few of the studies in which the steel sector has participated on this regard. Thanks to the voluntary scheme of the Protocol allows them to be solved in a collaborative way by all the involved agents but without the rigidity of a legal text. A priori, I have identified at least 15 no initially considered situations that have originated a multitude of tailored solutions to address aspects that at the end of the 90s were unimaginable. In this article, I address few of them that serve as a practical example of how a voluntary Protocol allows solving in an efficient way – but not always simple - new arising situations. These unexpected situations emerge in this problematic of unintended radiological material within the metal recycling loop. It is worthy highly that these solutions have been assessed by expert from all the involved areas; and all of them sitting in the same table.
Palabras clave: vigilancia radiológica, siderurgia. Keywords: radiological surveillance, steel sector.
viSióN SECtorial
Inicialmente se considera que se debe comenzar por enmar- car el Protocolo de Colaboración sobre la Vigilancia Radio- lógica de los Materiales Metálicos. Lo primero es obvio: es un acuerdo de colaboración, y colaboración significa “tra- bajo conjunto”. Como todo acuerdo es una solución pactada entre “partes” para dar respuesta a un mundo “imperfecto”. La situación es la que es, existe material radiológico que se ha perdido del control regulatorio y ha acabado mezclado con la chatarra férrica y de otros metales, material enriqueci- do en radiactividad natural (NORM) que igualmente se mez- cla con la misma y que con el mismo procedimiento somos capaces de segregar.
Como todo pacto es una herramienta de derechos y debe- res, que los firmantes adquieren como compromisos a cum-
plir. Cabe destacar que el 100 % de las plantas siderúrgicas lo han suscrito y operan dentro de él.
Precisamente al ser un acuerdo voluntario entre partes, lo convierte en una herramienta eficiente y dinámica que permite afrontar las incontables situaciones inesperadas que se van produciendo en un mundo muy dinámico y cambiante. Las estructuras creadas por el del propio Protocolo (Comité de seguimiento y un grupo de trabajo) favorecen un diálogo muy estrecho entre todos los implicados. Administración, regulado- res, gestores, empresas y sindicatos trabajamos de tú a tú con el mismo objetivo: que el material radiológico inadvertido en la chatarra metálica sea segregado lo antes posible, y evite el riesgo a las personas, al medioambiente y a las instalaciones. Precisamente sobre el concepto de “lo antes posible” es muy relevante y se volverá más adelante a él repetidamente.
LA SIDERURGIA ESPAÑOLA. PRESIONANDO PARA INCREMENTAR LA VIGILANCIA RADIOLÓGICA 41